中等职业学校专业建设原则 高台县职业中等专业学校的管理建设

中等职业教育的培养目标是什么

一、 中等职业教育 培养目标
中等职业教育主要由中等职业学校承担。中等职业学校主要包括中等专业学校、技工学校和 职业中学 。
根据《 中华人民共和国职业教育法 》的规定：“实施职业教育必须贯彻国家 教育方针 ，对受教育者进行思想政治教育和 职业道德 教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质”。教育部制定的《关于全面推进 素质教育 ，深化中等职业教育教学改革的意见》要求中等职业教育要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础、以能力为本位的观念，培养与 社会主义现代化建设 要求相适应、德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中、初级专门人才。职教生应该具有科学的世界观、 人生观 和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行为规范；具有基本的科学文化素养、必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能；具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有创新精神和实践能力、立业、创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力。
通过对新时期“中专、技校、职中”的培养目标的分析，可以发现其有如下特点：
第一，新时期中等职业教育培养目标的落脚点是“在第一线工作的高素质劳动者和中、初级专门人才”。作为一类教育，中等职业教育有必要提高学生的文化基础知识，但它是“必需的文化基础知识”，是为学习专业知识和专业技能服务的；作为一类教育，中等职业教育有责任承担就业、升学双重任务，既要为生产、服务和管理的第一线培养实用性人才，又要为高一级学校特别是 高等职业学校 输送合格新生，但它的“双重任务”是有轻、重、主、次之分的，它的主要任务是为就业服务。我们不能对双重任务平等看待，更不能重升学轻就业。
第二，新时期中等职业教育侧重综合职业能力的培养。随着企业向技术密集型转变，实行集约化经营，劳动分工从单一工种向复合工种转变，就要求劳动者具备跨岗位的能力。要解决专业的定向性与未来职业（岗位）的不确定性的矛盾，学生唯有拓宽知识基础，掌握多项技能，增强就业适应能力，成为“一专多能”的 复合型人才 。
第三，新时期中等职业教育侧重综合素质的培养。近年来，我国就业形势十分严峻， 党的十六大 报告中明确指出：“引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业，完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”。职业教育以培养各行各业的高素质劳动者为主旨，毕业生中的大多数都直接走向社会，不再继续深造，所以实施就业与创业教育就更为重要。职业教育需要根据经济社会的发展变化，注重培养学生的从业技能，同时要加强学生的创业意识与就业能力的培养，使学生具有较强的适应职业不断变更转移和自谋职业的能力。
二、中等职业教育与普通教育和岗位培训（技术短训班）培养目标的比较。
国务院《关于〈中国教育改革发展纲要〉的实施意见》中规定：“职业教育的培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主”。说明职业教育要以培养受教育者的劳动能力和生产技能为主，使具有一定职业能力的高素质劳动者在生产、服务、管理第一线为社会创造价值。
国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）提出：“职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要加强‘爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会’的职业道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才”。
“技术工人的教育和培训，在为其后面的专业化或提升打下宽的基础时，应该以未来就业所需要或可能需要的实际和理论的技能与知识为导向。技术员的教育和培训应强调具体职业的技术内容，而不忽视实践技能和所包含的知识”。“为进入职业领域作准备的技术与职业教育，应为工作能力强、愉快的 职业生涯 奠定基础，它应该：a、使学习者获得某一领域内的若干职业所需要的广泛知识和核心技能，使个人在选择职业时不致于受到限制，且能在日后的职业生涯中从一个职业转到另一个职业；b、同时为初次就业包括自谋职业，及就业后的培训提供充分的专业准备；c、在知识、技能和态度诸方面提供一个基础，以便在个人职业生涯中的任何时候能够接受继续教育”。
《 中华人民共和国义务教育法 》则规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础”。义务教育是普通教育的一个阶段。前面的规定充分说明普通教育要以培养公民的基本文化素质为目标，为其他各类教育和继续学习提供一定的文化知识基础。要以培养理论型、研究型人才为目标。
通过对中等职业教育与普通教育培养目标的比较，我们可以发现其异同之处。相同之处在于它们都是从属于“教育”这一上位概念的类属概念，都属教育的范畴。在贯彻党的教育方针，培养学生的德、智、体、美、劳等综合素质方面有许多共同之处。但由于它们是两种不同类型的教育，它们的区别还是很明显的，可概括为如下几个方面：
第一，专业性与基础性的区别。职业教育既要为学生终生学习提供必要的学业基础，又要为适应将来的就业提供必备的专业知识和技能，职业教育具有双重的培养目标。这里需要说明的是职业教育的双重目标（学业基础、专业知识和技能）不是并重的。 职业教育虽也承担着提高受教育者的基本文化素质的任务，但由于受教育者的主要去向是生产、服务、技术、管理第一线的操作岗位，故实施专业教育是主要培养目标（学习专业知识、掌握专业技能，将来能从事专业工作）。而普通教育以培养公民的基本文化素质为目标，为其他各类教育和继续学习提供一定的文化知识基础。
第二，实践性与理论性的区别。职业教育以培养具备某一职业或岗位工作所需要的技术能力为目标，应是教育与实际的生产劳动相结合，是为生产和第一线培养“下得去，用得上”的应用型的技术、技艺人才和管理人才。在人才规格上，要使学生既能动手、又能动脑；既有理论知识，又有实践技能；既有学历证书，又有 职业资格证书 ；具有复合型人才的特征，以适应生产一线职业岗位人员知识技能结构多样化的需要。这里需要说明的是职业教育中的双重能力（理论、实践）也不是并重的。各级各类职业教育以培养一线工作岗位上的技术型、技能型人才为主，要求在一定理论知识储备的基础上，加强受教育者操作动手能力的培养，强化受教育者运用知识分析、解决实际问题的能力和熟练使用 生产资料 的能力。因此，实施专业实践技能的教育和培训是其主要任务。而普通教育以培养具备一定的理论知识的学术型、研究型人才为目标。
第三，实用性与通用性的区别。职业教育与社会经济的关系最为密切。《中华人民共和国职业教育法》第二十三条规定“职业学校、职业培训机构实施职业教育，应当实行 产教结合 ，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者”。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》第二部分也指出：“推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合”。职业教育应该始终处于动态之中，通过校、企结合和产、学、研一体化的办学模式，与企业、服务、科研单位建立广泛的联系，及时把社会经济发展中出现的各种新技术、新成果和对人才培养的新要求等信息反映到教育教学中来，同时把学校的科研成果、人才信息传递出去，推广出去，为社会经济发展服务，为当地经济发展服务

高台县职业中等专业学校的管理建设

近年来，高台县职业中专按照“德育为首，技能为本，全面发展”的原则，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，在全校形成了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，促进了良好校风、教风和学风的形成，提升了育人水平和办学品位，被推荐为全县廉政文化建设示范单位。
一、加强组织领导，为廉政文化建设提供保障
高台县职业中专是一所国家级重点中等职业学校。近年来，学校提出“外出就业，回乡创业”的办学理念，教学质量逐年提高，招生、就业呈现出“进口旺，出口畅”的喜人局面，先后获得了全国农民科技培训星火学校、首批全国科学教育实验基地、甘肃省职业教育先进集体、张掖市首批诚信学校、张掖市思想政治工作先进集体等荣誉称号。学校党支部被表彰为“张掖市先进基层党组织”、学校团委被授予“甘肃五四红旗团委”称号。学校办学特色被人民日报、甘肃日报、甘肃经济报、中国职业技术教育杂志、张掖日报、张掖发展、高台电视台等多家媒体所报道。。
廉政文化作为校园文化的重要组成部分，对学生具有潜移默化的影响作用。为大力弘扬廉政文化，学校成立了由校长任组长，副校长任副组长，教导处主任、政教处主任、总务处主任、教学组负责同志为组员的廉政文化教育活动领导小组，结合县教体局《关于在全县中小学开展廉政文化进校园活动的安排意见》文件精神，学校制定了详细的实施方案和阶段工作计划，目标明确，责任到人，积极开展了各项活动，并及时撰写阶段性总结报告，紧紧围绕学校廉政文化建设从“大处着眼、小处着手，依托载体、切合学生”的工作方针，树立了“廉政文化教育从青少年抓起”的教育理念，全体教职员工解放思想、统一认识、完善规章，依托载体、深化学习，拓宽渠道、搞活形式，开展了诸多卓有成效的廉政文化教育活动，使学校廉政文化建设工作有了较好的发展态势。
二、提高思想认识，营造敬廉崇洁的浓厚宣传氛围
在学生教育上，我们依托载体，创新活动形式，按照县纪委“三有五个一”部署要求，出实招、干实事，积极实施廉政文化设施建设，组织了新颖多样、内容丰富、师生喜闻乐见的宣传活动，开展了“廉政文化进校园”主题教育，营造了一种崇廉憎腐、尊廉耻腐的浓厚氛围。一是积极打造“廉政文化长廊”。在学校文化橱窗内制作、悬挂了40多幅以廉政教育为题材的手抄报，指导学生在班级刊出了3期以廉政文化内容为主题的黑板报；二是在校园内制作了有象征意义的写真彩画《廉洁从教，维护教育殿堂圣洁》，营造良好的学习宣传氛围；三是组织教师和学生开展并参加县上的廉政书画展，组织师生作品积极参展。四是制作全体教职工员工廉政格言集锦和一批廉政警句宣传牌，组织开展了廉政漫画、廉政警句、廉政谚语等形式的竞赛活动；五是在校园网上开辟“职业中专廉政网页”，内容包括上级有关会议精神、党纪政纪条规、反腐倡廉工作动态、廉政文化等；六是开展专题教育，通过课堂主渠道对学生进行廉政文化建设宣传活动，要求政治和语文教师每学期各上一节廉政教育主题活动课。同时开展“崇廉憎腐”理论教育，指导学生观看了一部反腐倡廉影视片，举办了一次廉政文化课外活动，围绕廉洁主题，邀请相关教师进行了一次真情对话，鼓励学生当好家庭廉政监督员，以达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果；七是充分发挥媒体作用，营造全社会尊廉耻腐氛围，校园之声节目中开辟了专栏，从而形成了新闻、专题一齐上的立体宣传格局。
三、注重 “五个结合”，深化廉政宣传教育效果
1、与师德师风教育有机结合。在教师队伍建设上，结合党员先进性教育活动，以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为重点，在全体教职工中大力提倡和推行廉洁从教制度，加强监督，令行禁止，规范教师廉洁从教行为。按照自律与他律结合、教育与监督并生的原则，严格落实中央、省、市、县关于教师廉洁从教的各项规定和县教体局规定的“师德八条”，严格遵守廉洁从教“五不准”（不准有偿家教、不准随意向学生推销学习资料、不准接受学生钱物、不准参加家长的宴请、不准体罚和变相体罚学生）。同时规范职业行为，认真开展自查自纠，坚决执行教育法规和《教师职业道德规范》规定，严格落实中小学教师职业行为“十条严禁”（严禁传播一切不利于学生身心健康的思想，有违背党和国家法律法规、方针政策的言行；严禁乱办班、乱收费或强迫学生购买书籍、资料及其他物品；严禁讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生，随意指责、训斥学生和学生家长；严禁随意停课，违背课程计划随意增减课时，加重学生课业负担，让学生和学生家长批改家庭作业；严禁参与赌博、变相赌博、封建迷信、邪教等不健康的活动；严禁向和学生家长索要或变相索要财物、托办私事、收受贿赂、以教谋私；严禁身着与教师职业、身份不相称的服饰，酒后上课、驾驶摩托车、上课时抽烟和使用移动电话，工作时间下棋、打牌、上网聊天从事与教学工作无关的活动；严禁在申请认定教师资格、申报专业技术职务、评优树模等活动中弄虚作假，在组织和参与考试工作中营私舞弊；严禁按考试成绩给学生排名，张榜公布学生考试成绩；严禁教师从事第二职业或未经批准在校外兼职兼课，学生参加未经批准的集会和其他商业性活动）。通过以上措施，有力维护了教师的人格尊严，提升了教师的师德素养。
2、与学生日常行为规范、思想教育、德育教育、法制教育、诚信教育、创业教育等专题教育相结合。针对职业学生特点，我们坚持不懈加强对学生各项主题教育活动，通过典型示范，榜样引路，以诚信、正直、节俭、负责为核心，开展基础道德教育，塑造学生的完美人格，培养学生树立远大人生理想和高尚人生信念，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。同时还挖掘、弘扬中华民族优秀的传统美德，从小培养公民崇尚廉洁的道德观念，拓宽廉政教育领域，下移反腐倡廉重心，重点培养学生反腐倡廉意识，营造良好的社会氛围，达到预防和教育的目的。
3、与学校党务公开、校务公开、收费公开结相合。在建立健全学校党务、校务公开机制上，学校有意识将廉政教育贯穿其中，强化教代会职能，每学期都与学校所有领导签定《党风廉政建设责任书》，并积极组织学校领导班子成员开展述职述廉活动, 严格进行校风责任落实检查考核工作。在收费公开上，学校严格标准，进一步规范了收费行为，严格执行收费的各项规定，全面推行“一费制”收费办法。
4、与课堂教育教学相结合。在教育形式上，学校以课堂教学为主阵地，将廉洁文化融入到各项教育教学活动当中，通过主题班会、文化课教学和课外实践活动，有组织有重点地开展了全校廉洁文化演讲比赛、故事会、辩论会、廉洁书画作品展等活动，突出了教育的针对性，提升了学生廉洁素养。
5、与社会主义荣辱观教育有机结合。学校通过师生学唱“八荣八耻歌谣”、“知荣辱、树新风”演讲、征文比赛，引导全校师生树立正确的荣辱观，明荣辱之分，拒为耻之行，做当荣之事。
通过开展“廉政文化进校园”活动，赋予反腐倡廉教育新的内容，新的载体，教育效果十分明显。目前全校师生精神振奋，正在为创办西部一流职业学校而努力奋斗。

国家对职业教育有哪些支持条款？

国家对职业教育的政策支持

2017 年1月《国家教育事业发展第十三个五年规划》， 进一步完善现代职业教育体系，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才。

2017 年 12 月《关于深化产教融合的若干意见》，优化职业教育布局。拓宽企业参与途径。 鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育 。鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。2018 年 2月《职业学校校企合作促进办法》， 从合作形式、合作内容、政策支持等方面对校企合作进一步作出规定。

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2018 年 4月《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，明确“职业技能培训”的现实意义;将职业院校学生“试创业”实践活动纳入政策支持范围;开展职业训练院试点工作。

2018 年8月《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》， 提出实施语言能力、艺术等非学历职业教育培训的机构可以直接申请法人登记。

2018 年 12月《个人所得税专项附加扣除暂行办法》， 对纳税人在接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育时产生的支出，在取得相关证书的当年，按照 3600 元定额扣除。

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2019 年 1月《国家职业教育改革实施方案》，实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划; 启动“1+X 证书制度”改革，实现“育训结合、书证结合””，培养社会急需的高质量人才。

2019 年 2月《中国教育现代化 2035》，推进职业教育与产业发展有机衔接、深度融合;建设中国特色高水平职业院校和专业; 推进中等职业教育和普通高中教育协调发展 ;提升职业教育的服务能力等

2019 年2月《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》，深化产教融合完善职业教育体系;健全行业制度标准;建立国务院职业教育工作联席会议制度发展现代农业职业教育等。

2019 年3月，总理政府工作报告，解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招 100 万人。 设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。

2019 年5月《职业技能提升行动方案(2019一2021 年)》，2019-2021 年共 开展各类补贴性职业技能培训 5000 万人次以上 ，其中 2019 年培训 1500 万人次以

上;到 2021 年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到 25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到 30%以上。

2019 年 10月《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，鼓励院校广泛开展职业培训， 开展 1+X 证书制度试点，打造“双师型”教师队伍。

2019 年 12 月《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》，落实职业教育“由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变”的要求，支持举办股份制、混合所有制职业学校， 确定产教融合型企业制度并明确了条件和优惠政策。

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2020 年9月《职业教育提质培优行动计划(2020一2023 年)》，明确了办好新时代职业教育的施工图，宣告职业教育大改革大发展的格局基本形成，职业教育由此进入爬坡过坎、提质培优的历史关键期。

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2021 年5月《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，对职业学校营利性上给予更多空间， 鼓励多种方式参与或举办实施职业教育的民办学校:规范职业院校的招生、培训、教材等。

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中央发文支持职业教育：地方政府可适当补助非营利性民办职校

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》中明确了职业教育体系建设改革的方向，其中包括：推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局； 构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制。

同时，中央鼓励、支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

建立部省协同推进机制，成立政府、企业、学校等多方参与的理事会

《意见》提到，将探索省域现代职业教育体系建设新模式。围绕深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等和全面推进乡村振兴，国家主导推动、地方创新实施，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（自治区、直辖市），建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制。

新模式下，地方要在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破 ，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

同时， 要打造市域产教联合体 。省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。

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《意见》提出， 要成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会 ，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量。

各地还应搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制 ，促进专业布局与当地产业结构紧密对接；建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。

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鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心

为提升职业学校关键办学能力，《意见》建议，优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。 向学教育网

同时， 要加强“双师型”教师队伍建设，建设开放型区域产教融合实践中心 。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。

比如，以政府主导、多渠道筹措资金的方式，新建一批公共实践中心；通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持一批企业实践中心；鼓励学校、企业以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。

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《意见》要求各地 拓宽学生成长成才通道，支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。

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用人单位不得设置妨碍职校毕业生平等就业、公平竞争的条件

为保障现代职业教育体系建设改革，《意见》提出要建立组织协调机制。完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，建设集聚教育、科技、产业、经济和社会领域知名专家学者和经营管理者的咨询组织，承担职业教育政策咨询、标准研制、项目论证等工作。

同时，要求各级党委和政府要将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施，并作为考核下一级政府履行教育职责的重要内容。

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《意见》要求 各地探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目 。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。

此外， 还应探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度 。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策， 对非营利性民办职业学校给予适当补助 。完善中等职业学校学生资助办法，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。

《意见》强调， 用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。 支持地方深化收入分配制度改革，提高生产服务一线技术技能人才工资收入水平。

职业教育的春天到了