甘肃兰州成人高考报名人数17126人 教育部关于做好成人高考工作的通知

2014甘肃兰州成人高考报名人数17126人

10月15日，从兰州市招办了解到，今年下半年自学考试将于本月18、19日两天进行。今年兰州参加自考和成人高考的人数相比去年继续减少。其中自学考试人数连续两年以5000人的数量减少。据悉，造成人数减少的原因主要是因为普通高考录取率的不断提高，很多考生可通过三本院校实现学历教育。

两类考试人数逐年递减

市自考办考务人员表示，今年参加社会型自考的人数为5952人，15824个科次，而去年同期则是6900多人，变化不大的是应用型考试今年共有 17825人，42568个科次，教师资格考试人数与往年同期相比持平为3697人。自学考试分上下半年两次进行，今年自学考试人数依然减少了5000多人，这已经是连续两年以5000人的数量递减。本月还将进行成人高考，今年报名参加高中起点的理科人数为9205人，文科为3178人，专升本的人数为 4743人，共计17126，而这一总数相比去年同样减少了1000多人。

普通高考录取率高“削弱”成考和自考

对于人数减少了的原因，市招办主任瞿利业表示，普通高校从1999年第一次扩招开始，这已经扩招超过了10年，我市普通高考录取率2013年达到了 78.57%，也就是说普通高中毕业的学生基本上都可以通过普通高考考出去。这样一来，从某种意义上就“削弱”了成人高考和自学考试的作用。由于前几年高校在两类考试中投放计划与考生数量形成了倒挂，从去年开始，这两类考试的招生计划都不在考前公布，而是根据考试的结果来计算招生计划。

另外，通过这两年的统计，参加自考和成人高考的考生中在职人员不占多数，而是很多中专和大专在校生，成为这两类考试的主力军，已经不是社会人员取得学历的重要渠道。按照考生结构来看，很多专科院校的在校生，每年都会参加两类考试，通过这个渠道实现本科教育，还有一些中专学校的考生，通过此类考试进入专科院校深造。在职考生中，医学类考生占绝大多数，很多县乡医院的医务人员和护士，也同样会通过这样的考试进入深造渠道。

教育部关于做好2014年成人高考工作的通知

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：

2014年全国成人高校考试招生工作要深入贯彻党的十八届三中全会精神和教育规划纲要，进一步加强考试环境综合治理，规范考试招生秩序，维护公平公正，确保成人高校考试招生工作平稳顺利进行。现就做好2014年全国成人高校考试招生工作的有关要求通知如下：

一、加强组织领导，确保考试安全

各省(区、市)要充分认识当前国家教育统一考试安全所面临的严峻形势，高度重视成人高考安全工作。各省级招生委员会负责本行政区域内成人高 考工作的组织领导，主要负责同志要把安全保密作为第一要务，亲自抓、负总责。地方各级教育行政部门和招生考试机构要层层签订安全责任书，层层抓落实，把安 全保密工作责任落实到岗、到人。要明确每个部门、每个岗位的工作职能和安全管理双重职责，切实落实责任制和责任追究制，对不负责任、失职渎职造成严重后果 的，要严肃追究问责。

强化队伍建设和保密管理。地方各级招生考试机构要建立健全考务及安全保密人员档案管理制度，选聘信得过、靠得住的人员承担考务和安全保密工 作，关键岗位要双岗双责;要大力开展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人员遵纪守法意识和安全保密意识。要狠抓安全保密制度的细化和落实，重点岗位要 一岗多控、人技联防，形成既相互衔接又有效制约的工作机制。要加强对考试安全工作责任制检查落实，全面梳理排查近年来成人高考存在的薄弱环节和漏洞，及时 发现问题，及时进行整改，确保命题、制卷、运输、保管、施考、评卷、录取等全过程的保密安全。

强化联席会议制度和环境整治。各省级高校招生委员会要按照《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的 通知》(教学〔2012〕4号)要求，召开联席会议，制定本地考试环境综合治理工作方案，完善联防联控、齐抓共管的长效机制。各省级教育行政部门要主动协 调有关部门，加大净化涉考网络环境打击销售作弊器材净化考点周边环境等三个考试环境综合整治专项活动的力度，严厉打击非法中介机构危害考试安 全的犯罪活动;严密监控并及时清除涉嫌试题泄密和考试作弊等有害信息。同时，要加强对考生报考资格的联合审查，防范有组织的大规模异地报考。

强化技术防范和应急处置机制。成人高考必须全部安排在国家教育考试标准化考点进行。按照教育部《国家教育考试标准化考点规范(暂行)》的要 求，各级各类学校有义务承担国家教育考试工作并按要求做好考试组织工作。地方各级教育行政部门、招生考试机构和考点学校要加强标准化考点的日常维护和升 级，完善应急指挥系统、考场视频及网络监控系统、作弊防控系统、考生身份验证系统，提升考试实时监控和应对突发事件的能力，有效防范和打击有组织的群体性 作弊、替考以及利用无线通讯工具作弊等违规行为。要积极推进一题多卷模式，构建考试安全主动防御体系。要根据《国家教育考试突发事件应急处置预案》， 结合本地实际，进一步细化操作规程，认真进行应急演练，提高应急处置能力。

二、规范招生秩序，保证培养质量

强化办学监管，规范办学行为。各省级教育行政部门要加强成人高校教学质量和函授站点办学行为的监管，认真履行好审批、备案、年度审核和督察 责任。严格审查所辖成人高等教育办学机构的资质，坚决取缔不具备办学资质单位的招生资格，同时要会同有关部门防范和打击非法培训机构、中介组织假借成人高 校招生名义进行虚假宣传和欺诈性招生等行为。

强化质量意识，促进内涵发展。各成人高校要进一步树立为地方经济社会发展和在职从业人员服务的观念，努力提高办学质量。要根据经济社会发展 对人才的需求，适时调整招生专业结构和培养方案，注重应用性、技能性和职业性，充分发挥成人高校的办学特色，进一步强化生源质量意识，确保新生的质量。要 加强新生入学审查，严格学籍注册管理，防止冒名顶替上学。

规范招生程序，保证新生质量。各省级教育行政部门、有关中央部门和招生考试机构要进一步完善计划编制办法，根据本省(区、市)生源情况和成 人高校办学条件，合理确定所属成人高校招生规模，指导高校认真编制生源计划。各省级招生考试机构要科学划定最低录取控制分数线，不得为完成计划或为争取调 增计划过低划定录取控制分数线。

三、深入实施阳光工程，确保公平公正向学教育网

各省级教育行政部门、招生考试机构和成人高校要认真落实教育部关于深入实施高校招生阳光工程和进一步推进高校招生信息公开工作的要求，进一 步健全公开透明、公平公正的招生工作体系，做到十公开，即招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取 程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。畅通考生申诉渠道，及时受理考生来信来访，切实维护考 生正当权益。要进一步加强对招生工作人员的思想政治教育，要严格执行招生计划，严格执行招生政策，严格遵守招生纪律，树立成人高校招生的良好形象。

各省级招生考试机构要加强宣传，充分利用公共媒体，扩大宣传覆盖面。针对生源特点，创新宣传形式，提高宣传的针对性。广泛开展以诚信考试 光荣，违规舞弊可耻为主题的宣传警示教育，积极营造诚信考试氛围。要加强考试诚信体系建设，通过建立完善考生诚信档案、签订诚信考试承诺书，引导考生自 觉遵守考试纪律，促进成人高校招生工作的公平公正。

2014年全国成人高校招生统一考试时间为10月25日、26日。考试依据2011年版《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》命题，专科起点升本科招生专业所对应的考试科目按《专科起点升本科专业与统一考试科目对照表》(教学〔2007〕6号文件附件三)执行。

请各省级招生考试机构及时将本通知转发至本地区有关高校。