成人高考20年规模缩小近10倍 广州成人高考报名工作通知

成人高考20年规模缩小近10倍 部分省份已取消

10月24日、25日，2015年全国成人高考举行。这一话题再次进入公众视野。

在上世纪90年代初，成人高考仅陕西每年就有四十多万人报考，盛况不亚于高考(精品课)。随着普通高等教育在近15年内毛入学率的持续提高，目前成人教育报考规模逐年缩小。从2011年至2014年间，陕西成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。20年间规模缩小近10倍。

同时，录取分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。

目前，全国部分省份已经取消成人高考。成人高考下一步怎么走?

10月24日，西安中雨。早上8时30分，在西安市长安路上的长安大学附中门口，今年35岁的张林正在准备2015年高起专考试的第一场——语文考试。和他一起考试的年轻人，不少是今年7月毕业的中专学生。和大多数参加成人考试的人一样，张林希望学历提升后，工作上能有更好的机会，“中学毕业后就进了一家技校学技术，毕业之后成为基层工人，但随着年龄越来越大，越来越觉得中专文凭不够用了。”

今年成人高考较去年略增但并不是真的回暖

今年，全国成人高考共有94所高校在陕西招生，包括经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育学院和普通高校成(继)教院等。

成人高考招生类型分高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升专科(简称高起专)和专科起点升本科(简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。

陕西省考试中心相关数据显示，从2011年至2014年间，成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。今年陕西省共有64017人报考，较去年增加了6553人，增幅11.4%。

从事成人高考培训二十多年的贺老师分析，“成考逐年遇冷是大趋势，今年虽然人数增长，但并不是真的回暖，增长点主要是因为专升本毕业生的学历需求。”

分数线一降再降统考已失去选拔性意义

成人高考吸引力下降，报名人数减少，正是成人高考目前所普遍面临的困境。西北大(微博)学继续教育学院院长王满祥说，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人继续追求高等教育应该是满足人的技能和职业教育需要，而非获取文凭，“市场上很多承诺交钱拿学历的培训机构，就是盯准了学历这个痛点。”

此外，成人高考录取分数线不断降低。以高起专为例，共要考三门，总分450分，2014年陕西文化课分数线为120分。2014年陕西成人高考约5.7万人报名，最终录取人数近4.7万人，录取率达80%以上。

清华大学严继昌教授就曾建议，“相当多省份的成人高考招生计划多于报名人数，分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。”

“成考文凭不值钱了。”贺老师告诉华商报记者，“以前考个专科都是千军万马过独木桥，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。”

网传“2016年成考取消”教育部并未出“时间表”

近期网上疯传一份“教育部新的教育改革方案”：“决定自2016年起，教育部将下文对中国现行成人教育(包括函授、远程、电大)进行改革，原来每年一次参加10月份成人高考的成人高等教育学历将和电大、远程网络教育进行合并整合，形成新的一种成人教育模式——改称继续教育。以后继续教育无论是报考专科还是本科，除需要参加每年10月份的成人高考以外，还需要学员必须参加每年两次的期末考试，并且需要完成网上学习课程，网上完成作业等，学生成绩必须修满学分才可以毕业。”

“目前还没有接到取消2016年取消成人高考的明确通知。”贺老师说。

记者查询发现，关于成人教育、远程教育和电大“三教融合”方案由来已久，早在2007年，教育部就提出现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术，逐步将函授教育过渡到现代远程教育，2012年又统一了各类学历继续教育政策和基本要求，统一学历证书式样和内容要求。2015年，教育部职业教育与成人教育司在年度工作要点中再次提到推进普通高校继续教育综合改革试点。虽然“取消全国统一成人高考”已经写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，不过在具体操作层面上，教育部并没有出台指导性方案。也就是说，如何改革成考招录方式，尚无具体时间表。

将通过综合评价、技能水平来实现多元录取

今年4月，西安交通大学(微博)发布公告，由于424名学生未到校办理相关报到注册手续，取消其入学资格。华商报记者了解到，西安交通大学继续教育学院2013年招生计划为6800多人，这次取消资格的占总数的6%。

西安交通大学继续教育学院院长惠世恩形容此次取消入学资格为“壮士断腕”，“学校也下了很大的决心，纠结要不要这样做。这些都是社会机构打着西安交大继续教育学院的名号招生，承诺不用到校学习只参加考试就可以拿学位证，而实际上这些社会机构和西安交大没有一点关系，很多学生就这样被误导，游离在学校监管之外。但这一类学生都已经通过成人高考被学校录取，为了杜绝这种现象，我们要求他们到校本部报到，但最终仍有400多名学生逾期未报到，我们只好取消他们的入学资格。”

“当前学历被赋予了太多的意义，成人高考被很多培训机构当作赚钱工具，还有个别学校对学生承诺只要交钱就可以拿学历，造成各种成教乱象。2014年陕西成人高考录取4万多人，专升本分数线140多分就可以入学，录取率在80%以上，生源急剧下降，分数线形同虚设，不如学习高职招生改革方式，分类招考注册入学。”西北大学继续教育学院院长王满祥说。

“全国部分省份已经取消成人高考，而教育部也明确提出各省市自治区可以自己决定是否参加成人高考的全国统考，因此陕西省教育厅年初就将成人高考改革纳入工作计划。”王满祥介绍，目前西北大学已经初步形成了一个改革方案，将通过综合评价、技能水平来实现多元录取，对来自贫困地区的考生、来自艰苦行业的考生，以及获得陕西创业项目的学生和自谋职业的退伍士兵免试入学，让更多想学习的成年人能利用碎片化时间提升自己。

2014年广州成人高考报名工作通知

各区招考办、成人高考报名点：

根据广东省教育考试院《关于做好2014年广东省成人高校招生工作的通知》(粤招〔2014〕19号)和《关于做好广东省2014年成人高考报 名和考务工作的通知》(粤考院〔2014〕130号)有关精神，为做好我市2014年成人高校招生考试报名工作，结合我市成人高考报名的实际情况，现就有 关事项通知如下:

一、报考条件

(一)符合下列条件的中国公民可以报名:

1.遵守中华人民共和国宪法和法律。

2.国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职从业人员和社会其他人员。

3.报考高起本或高起专考生应具有高中毕业文化程度。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的专科或专科以上毕业证书的人员。

4.身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习的残疾人。向学教育网

5.根据卫生部《关于2004年全国成人高校医学类专业招生条件建议的函》(卫科教便函〔2004〕57号)要求，报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：

(1)报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历;或者区县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。

(2)报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。

(3)报考医学门类其它专业的人员应是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。

(4)考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。

对不符合上述条件且要求报考医学门类的考生，各区招考办、报名点要以适当方式告知其毕业后所获得的医学成人高等教育文凭将不能作为参加执业医师、执业护士考试的依据，请其慎重报考。

(二)持广东省公安机关填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》，在中国定居并符合上述报名条件的外国侨民。

(三)新生代产业工人报考圆梦计划须具备《关于印发广东省2014年新生代产业工人圆梦计划工作实施方案的通知》(团 粤联发〔2014〕46号)要求的报名条件。经省(市)圆梦办核定不符合圆梦计划报考资格的考生，不得参加实施圆梦计划院校和专业的投档和录取。

二、报名时间

(一)网上预报名时间：9月1日-9月5日。

(二)正式报名现场确认信息时间：9月9日-9月13日。

所有参加全国统考和符合照顾录取免试入学的考生均需在规定时间办理报名手续。院校单考及普通高职(专科)毕业生服兵役退役、下基层服务期满 的成人本科教育免试生的报名时间及报名方式见附件1。报名分网上预报名和正式报名现场确认信息两个阶段。考生如果只进行了网上预报名，而未在规定时间内到 报名点确认，则报名无效，不能参加成人高校招生考试和录取。

三、报考流程

(一)网上预报名。

1.登陆广东省成人高校招生网上报名系统网页(网址:http://www.ecogd.edu.cn/cr)，通过报名系统了解我省成人 高校招生实施办法、报考须知、各成人高校招生专业，签订诚信考试承诺书，自行录入本人的基本信息(含姓名、身份证号、通讯地址、联系电话、考生类别、考试 科目组、报考志愿等)。已取得专科毕业证书报考专升本的考生还必须在网上输入专科毕业证书编码、毕业学校、毕业时间、毕业专业。

2.按照网页的提示和要求，准确输入个人基本信息和报考学校及专业等志愿信息。

3.选择考试区域

考生在预报名时可根据自己的情况选择就近区的报名点报名。考生在网上预报名时选择了报名的区后，必须到自己网上所选定区内的报名点进行现场报名。

为了确保各区报考人数控制在辖区考点可承受的范围内，报考系统将会自动提醒考生进行合理的分流。当考生所选择的区报名人数超出该区国家标准化考点所能承受的最大考生数时，系统会自动提示考生选择其他区的报名点报考。

4.核对所输入的信息，无误后提交信息。牢记网上报名系统生成的预报名号和自己设定的密码(预报名号是考生在现场信息确认和照相以及后期查询信息的重要信息)。

5.考生网上填写的报名信息和志愿信息在网上报名期间和修改信息期间可以自行修改，但现场信息确认后一律不准修改。考生在预报名时须认真填报有关信息，在现场信息确认时务必对个人信息及志愿信息进行最后的核对，保证所填信息完整无误。

6.在规定的时间段携带二代身份证及有关资料到报名点确认报名信息、进行电子摄像，办理确认报名手续。

7.填报志愿注意事项。

(1)填写志愿前须在网上认真阅读《2014年成人高校招生信息》，查询适合自己的学校和专业。报考志愿是招生录取的依据，考生必须慎重填报，网上报名结束后一律不得更改志愿。

(2)志愿栏分专升本、高起本、高起专。其中，专升本层次设两个院校志愿，高起本层次只设一个院校志愿，高起专脱产班设两个院校志愿，高起专非脱产班设三个院校志愿。每个院校可填报两个专业志愿。

(3)圆梦计划单列院校和专业志愿，专升本、高起专非脱产班各设一个院校志愿，每个院校可填报两个专业志愿。具备圆梦计划报考资格的考 生，应在成人高考报名系统上填报圆梦计划院校和专业，否则无法按圆梦计划资格考生身份进行投档和录取，无法享受圆梦计划相关政策。报考圆梦 计划的考生也可兼报一般成人高校和专业。招生录取时，先录取一般成人高校，再录取圆梦计划。被一般成人高校录取后，不能再被圆梦计划录取。

(4)报考高起本的考生，可单报本科，也可兼报专科，兼报专科的考生，如本科未被录取，在参加专科录取时，以语、数、外三科总成绩作为专科录取 总成绩。专升本考生只在专升本栏填报，高起专考生只在专科栏填报，高起本考生可在高起本、高起专栏同时填报。考生所报志愿和专业必须与考试科类、考试科目 组相一致。

(二)现场确认。

1.考生完成网上预报名后需在规定的时间凭二代身份证(现役军人凭《军官证》或《士兵证》)、预报名号、毕业证原件和复印件(统一把身份证、毕业证复印在同一张A4复印件上)及有关资料就近到报名系统指定报名点办理确认报名手续。

2.考生办理确认报名手续需交验的材料

(1)居民身份证(现役军人凭《军官证》或《士兵证》)原件和复印件(无身份证者凭附有照片及身份证号码的公安派出所户籍证明，现役军人需由政治部出具介绍信)。

(2)报考专升本的考生，须持经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科及以上毕业证书原件和复印件(具体 核验办法详见附件2)。我省成人高校的应届毕业生(指报名时未取得专科毕业证，但在2015年春季入学报到时能取得专科毕业证书的考生，此类考生获取毕业 证时间截止到2015年2月底)，可报考我省成人高等学校，报名时需交验经广东省招生办公室核准的高等学校录取新生名册复印件及学校出具的各学期各科成绩 (每科具体分数)合格的证明。参加自学考试各科考试成绩合格，符合毕业条件，但未领取毕业证书的自学考试毕业生可报考我省成人高等学校，报名时必须交验省 自考办出具的各科成绩合格的证明。

(3)报考高起本、高起专的考生，须交验高中毕业证书(中职、技工学校毕业证书或高中毕业文化程度的证明)。

(4)符合免试和录取时加分投档条件的考生，还应交验有关证书原件和复印件，并填写《广东省成人高校招生录取照顾对象登记表》;申请免试入学的 优秀运动员需交验本人申请书和省体育行政部门出具的《优秀运动员申请免试进入成人高等学校学习推荐表》;申请加分投档的运动健将和武术项目武英级运动员、 一级运动员称号获得者，还需出具省级体育行政部门的运动成绩证明。

(5)自主就业的退役士兵需交验由安置地县(市、区)以上退役士兵安置工作主管部门开具的相关证明。

(6)广东省招生办公室在报名结束后将报考圆梦计划院校和专业的考生数据提供给省圆梦办，由省(市)圆梦办进行资格审核，并在11月中旬将通过资格审核的考生名单送广东省招生办公室备案。

(7)符合扶贫开发重点县和山区县照顾政策的考生，报名时需交验本人户口簿。

(8)报名结束后一律不再受理加分及免试申请。

3.报名点验核考生报名资格，包括毕业证是否有效，原件与复印件是否一致，照顾加分证明和证件要交原件、复印件等。我市所有报名点将对全部考生 进行身份验证，严格防止和查处使用假身份证和冒名报考。各报名点必须指定一名负责人负责审核报考专升本考生的专科毕业证书原件或考生毕业学校证明以及录取 新生名册复印件，并在复印件上加盖验核章及经办人签名方有效，原件退回考生本人。

4.考生确认报名资格后，按规定缴交考试费37元/科，电子照片摄像费6元/人。我市使用财税部门的非税系统收取考试费，报名的考生必须使用有银联标志的银行卡缴费或凭报名点开具的缴费通知单到广州银行、建设银行、工商银行任意一间缴费，并凭缴费凭证回报名点收费处确认已缴费，再办理报名手续。

5.考生成功缴费后凭预报名号进行电子摄像，并核对报名点打印出来的考生正式报名表后，签名确认，如果核对时发现有错误，请考生在正式报名表上用笔更正再交工作人员修改，重新确认，保证所填信息完整无误。

考生应认真核对本人的报名表，并对其真实性和准确性负责。考试与录取管理以考生签名确认的报名表为依据。因考生本人填报的信息错误以及填报志愿不当原因而落选的，其责任应由考生本人负责。

6.领取资料。报名点收回毕业证和身份证(第二代)复印件和考生签名确认后的正式报名表，并将打印出来的准考证和回执发给考生。