高考平行志愿能否做到公平与效率平行 平行志愿最怕考生“不服从调剂”

高考平行志愿能否做到公平与效率平行

　　2013年高招录取工作正在进行。截至今年，遵循“分数至上”原则的“平行志愿”模式已在20多个省份推行。志愿填报方式虽然只是高招录取制度的一个环节，但却体现着高招制度改革的大方向。

　　在遵循“分数至上”原则与遵循参考其他因素的综合考量原则之间，在现实与理想之间，“平行志愿”能否真正建立高招录取制度改革的全民信心？

　　·高考录取“平行志愿”模式广泛施行

　　“今年山东终于实行平行志愿了！”济南考生小孙高兴地说，“这样高分考生上不了好学校、但低分生却能捡漏上名校的可能性几乎没有了，我们填志愿的时候就不用赌了。”小孙认为，相比过去的志愿方式，平行志愿无疑降低了考生的博弈和风险。

　　据介绍，“平行志愿”代表了“分数优先”的录取模式。山东省教育招生考试院普招处处长张志刚介绍，山东今年首次在所有批次、所有志愿推行平行志愿。平行志愿的投档原则是“分数(位次)优先、遵循志愿”。具体为：一是执行分数(位次)优先的原则。首先将考生从高分到低分进行位次排序。投档时，按位次从高到低依次检索。二是按照“遵循志愿”的原则。每次检索是按考生填报高校志愿先后顺序依次进行的，当被检索到的高校招生计划未满额时，该生即被投到该高校。考生档案一旦投出，将不再检索该生的排在后面的其他高校志愿。

　　尽管社会上对“分数确定一切”的录取模式质疑不断，但坚持“分数优先”原则的“平行志愿”却广泛推行。从2002年湖南开始实行“平行志愿”起，到今年已有至少20个省区市实行了“平行志愿”，仅有北京等极少数省份还未实行。

　　·规避“高分落榜”强调了公平却忽视了效率？

　　山东省教育考试院办公室主任林馈悟说，推行平行志愿旨在解决“高分落榜”“高校招生大小年”(录取分数不稳定、忽高忽低)、“断档”(报考学生少、招生未满额)等现象。

　　“‘平行志愿’之后，这些现象都几乎不可能。”临沂一中校长李世良说，“平行志愿”的运行机制决定了“高分高录、低分低录”，志愿填报环节的博弈因素基本被“屏蔽”。

　　尽管“平行志愿”的好处显而易见，但一些教育界人士却认为，平行志愿背后的逻辑是严格的“分数面前人人平等”，这是一种极致化的“唯分数论”，其潜在的弊端不可不察。

　　“高考录取就是中小学教育的指挥棒，既然高考录取‘分数优先’，中小学及家长势必更加重视应试教育，学生的动手、实践能力等综合素质评价内容就不会真正引起重视。”山东菏泽市一中校长王可正说，社会各界一直在倡导的素质教育，但如果高招录取导向继续强化“分数”，素质教育就永远不可能实现。

　　“虽然一个录取模式的选择或许决定不了中小学素质教育的成败，但其导向作用至关重要。著名的‘钱学森之问’说，为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？如果一再强化分数，‘钱学森之问’永远无解，创新型人才也无从谈起。”王可正说。

　　同时，“平行志愿”客观上把高校分成了三六九等，分数和学校层次一一对应，“强者愈强、弱者愈弱”，不利于高校之间的良性竞争。此外，平行志愿还会使高校招收学生的分数大致相当，最高分和最低分相差很小，生源结构严重“扁平化”。

　　·高招录取改革在理想与现实之间仍需探索

　　记者采访发现，在高招录取制度应坚持分数优先，还是坚持综合考量，一些教育界人士在这个问题上的观点截然分明。

　　反对者认为，“平行志愿”的导向有悖《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》中“普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取”的改革精神。

　　王可正说，高招录取改革的方向应该是多元评价，不仅看分数，还要看素质，而综合素质评价信息就是素质水平的重要体现。全国十多个省份都表示将高中综合素质评价信息作为高校招生录取的重要依据，尽管有的省份进入实操阶段、有的省份还停留在“姿态”上，至少这一政策的导向是，将高考“动力”介入高中综合素质评价，运用高考指挥棒带动中小学素质教育和课程改革。而“平行志愿”完全看分数，排斥综合素质评价信息与录取的挂钩，与多元评价的改革导向格格不入。

　　赞成者认为，在社会缺乏诚信基础和中国人情社会的现实背景下，无论是依据学生平时学习情况做出的学业水平测试，还是依据学生综合素质作出的综合评价，都将为“潜规则”留下很大的运作空间，因此将高考成绩作为录取的主要依据、推行“平行志愿”是立足现实的选择。

　　山东大学高等教育研究中心副主任刘志业认为，“平行志愿”的赞成者更强调现实，反对者更强调理想，其实高考制度改革一直是在理想与现实的夹缝中前行。就目前来讲，高考改革应遵循“稳中求进”原则，一方面不能急于求成，试图一步到位，那样有可能造成混乱，另一方面，应在坚持改革方向不变的前提下，努力解决现实的不利因素，而不是在现实困境面前不思进取，更不能开历史的倒车。

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平行志愿最怕考生“不服从调剂”

　　从今天开始，我省本科一批将正式开始录取。今年我省本科一批首次实行大平行志愿，很多家长对投档规则和录取程序都很陌生。学生要填A、B、C、D四个平行的院校志愿，学校会不会“嫌弃”B、C、D志愿的考生？会不会有很多考生面临退档风险？昨天，就本科一批平行志愿投档疑问，记者连线了家有考生智囊团的专家。

　　【疑问一】

　　211工程院校四个志愿落空，还有没有机会？

　　专家：今年设“自主生志愿”、“211工程院校志愿”和“其他院校志愿”，被退档不会马上掉到下一批

　　省招办新闻发言人郑观洲介绍，在平行志愿原则下，每一志愿组的投档都是一次性按照考生志愿顺序依次检索A、B、C、D志愿。档案一旦投出，不再检索考生的其他志愿，即考生被A、B、C、D志愿的任何一个院校录取，其所在的该批次投档宣告结束，所以万一考生档案在投出后被退档，那么该考生就不可能在这一志愿组中再被投档。

　　“这个风险岂不是比以往退到第二志愿的风险更大？”很多家长提出了疑问。

　　郑观洲说，为了规避考生退档就直接“掉”到下一批次的风险，河南特意在本科批次投档录取设了三段，“自主生志愿”、“211工程院校志愿”和“其他院校志愿”。除了自主招生志愿只能填一个，其余两段考生可填A、B、C、D四个院校志愿。

　　“考生一旦在前一段被退档，还有后一段‘接着’，不会马上掉到下一批次。”郑观洲说，考生如果211工程院校段落空，还可以在其他院校段录取，等于是给考生增加录取机会。

　　郑观洲说，这样设置好处有两个：一是有利于自主生的录取，有利于名牌大学特别是自主招生学校合理安排和使用其机动计划；二是有利于高分考生的录取，高分考生若在上一段落选，下一段有志愿还可以再投，进一步降低考生填报志愿的风险。

　　【疑问二】

　　B、C、D志愿考生，会不会让“穿小鞋”？

　　专家：高校录取时看不到志愿顺序，会“一视同仁”

　　“A、B、C、D四个志愿是依次检索的，如果考生B、C、D志愿才填某所学校，学校会不会不满意，给这个考生‘穿小鞋’?”有的家长对此不太放心。“投档的时候，是不分A、B、C、D次序的，学校看不出来你是A志愿，还是B、C、D志愿。”南开大学河南招生组组长宗茂坤解释，录取系统是在每个志愿组设了A、B、C、D四个志愿，这四个志愿对高校来说是平行的，无论你填报A、B、C、D哪一个志愿，投出去以后显示都是一样的，所以高校是看不到你是A志愿，还是B、C、D志愿的，对高校来说是完全平行的。这样，在录取的时候学校都会对投档考生“一视同仁”。

　　【疑问三】

　　专业不服从调剂，退档的风险有多大？

　　专家：投档比例约1∶1.05，学校会尽量减少退档

　　“如果按照以前一本1∶1.1~1∶1.2的投档比例，那就代表着最多有20%的出档考生会被退档，今年退档的学生会不会很多啊？”不少家长担心。“正式录取前省招办会给我们进行3~4轮模拟投档，各个学校的投档比例大约为1∶1.05。”宗茂坤说，模拟投档为高校提供本校的生源情况，高校据此决定是否增加招生计划，并及时向省招办反馈意见。省招办也可根据高校反馈的意见，调整投档比例和数量，进行下一轮投档，供各校最终确定投档比例和招生数量。“我们在正式投档前与每一所学校来来回回沟通多次，大约需要3天时间。”郑观洲介绍，今天开始，3~4轮模拟投档约需要3天，等学校确定招生数量和投档比例，预计7月17日开始正式投档。“如果考生平行志愿被退档，等于这一段就不可能被其他学校录取，所以各校都不会轻易退档。”宗茂坤说，只要考生专业服从调剂，没有身体原因，学校一般都不会退档。

　　据了解，今年一本不少院校都承诺只要投档考生填专业服从调剂，没有身体原因，学校都会尽量全部录取。“平行志愿最怕考生‘专业不服从调剂’，这也是平行志愿的最大风险。”宗茂坤说。□今报记者 赵媛

　　■中、高招资讯

　　“资助政策”随通知书寄送

　　为使今年高考入学新生能及时、全面、准确了解国家实施的普通高校家庭经济困难学生资助政策，让家庭经济困难学生消除顾虑，按时报到、顺利入学，今年，我省所有大学新生在收到录取通知书时，也将收到一份《高等学校学生资助政策简介》宣传手册。 记者 赵媛

　　医学定向生今起签订协议

　　昨天下午，省卫生厅召开2010年国家订单定向医学生协议签订工作专题会议，其中专门提到，如果逾期未签订协议视为自动放弃。

　　今年国家首批下达我省计划350名，专业为临床医学，分别由新乡医学院(150名)、郑州大学(100名)、河南科技大学(100名)三所大学培养，属提前批次招录。 记者 吴婧

　　20多名学生缺考南开中学

　　99%的全国重点大学录取率，吸引了郑州2700多名考生报名争夺南开中学40个名额。然而，在昨天的南开中学测试现场，家长们的选择似乎更理智，有20多名学生缺考，还有家长明确表示只是让孩子看一下题型，并不打算去南开中学上学。

　　“天津的高考录取率确实比河南高不少，但独自让孩子一个人去外地上学，我还真不放心。”一位家长表示。也有家长表示，如果孩子考上了，会考虑让孩子去南开中学，毕竟那里的高升学率还是很诱人的。