高考平行志愿能否做到公平与效率平行 减少高考平行志愿风险四大技巧

高考平行志愿能否做到公平与效率平行

　　2013年高招录取工作正在进行。截至今年，遵循“分数至上”原则的“平行志愿”模式已在20多个省份推行。志愿填报方式虽然只是高招录取制度的一个环节，但却体现着高招制度改革的大方向。

　　在遵循“分数至上”原则与遵循参考其他因素的综合考量原则之间，在现实与理想之间，“平行志愿”能否真正建立高招录取制度改革的全民信心？

　　·高考录取“平行志愿”模式广泛施行

　　“今年山东终于实行平行志愿了！”济南考生小孙高兴地说，“这样高分考生上不了好学校、但低分生却能捡漏上名校的可能性几乎没有了，我们填志愿的时候就不用赌了。”小孙认为，相比过去的志愿方式，平行志愿无疑降低了考生的博弈和风险。

　　据介绍，“平行志愿”代表了“分数优先”的录取模式。山东省教育招生考试院普招处处长张志刚介绍，山东今年首次在所有批次、所有志愿推行平行志愿。平行志愿的投档原则是“分数(位次)优先、遵循志愿”。具体为：一是执行分数(位次)优先的原则。首先将考生从高分到低分进行位次排序。投档时，按位次从高到低依次检索。二是按照“遵循志愿”的原则。每次检索是按考生填报高校志愿先后顺序依次进行的，当被检索到的高校招生计划未满额时，该生即被投到该高校。考生档案一旦投出，将不再检索该生的排在后面的其他高校志愿。

　　尽管社会上对“分数确定一切”的录取模式质疑不断，但坚持“分数优先”原则的“平行志愿”却广泛推行。从2002年湖南开始实行“平行志愿”起，到今年已有至少20个省区市实行了“平行志愿”，仅有北京等极少数省份还未实行。

　　·规避“高分落榜”强调了公平却忽视了效率？

　　山东省教育考试院办公室主任林馈悟说，推行平行志愿旨在解决“高分落榜”“高校招生大小年”(录取分数不稳定、忽高忽低)、“断档”(报考学生少、招生未满额)等现象。

　　“‘平行志愿’之后，这些现象都几乎不可能。”临沂一中校长李世良说，“平行志愿”的运行机制决定了“高分高录、低分低录”，志愿填报环节的博弈因素基本被“屏蔽”。

　　尽管“平行志愿”的好处显而易见，但一些教育界人士却认为，平行志愿背后的逻辑是严格的“分数面前人人平等”，这是一种极致化的“唯分数论”，其潜在的弊端不可不察。

　　“高考录取就是中小学教育的指挥棒，既然高考录取‘分数优先’，中小学及家长势必更加重视应试教育，学生的动手、实践能力等综合素质评价内容就不会真正引起重视。”山东菏泽市一中校长王可正说，社会各界一直在倡导的素质教育，但如果高招录取导向继续强化“分数”，素质教育就永远不可能实现。

　　“虽然一个录取模式的选择或许决定不了中小学素质教育的成败，但其导向作用至关重要。著名的‘钱学森之问’说，为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？如果一再强化分数，‘钱学森之问’永远无解，创新型人才也无从谈起。”王可正说。

　　同时，“平行志愿”客观上把高校分成了三六九等，分数和学校层次一一对应，“强者愈强、弱者愈弱”，不利于高校之间的良性竞争。此外，平行志愿还会使高校招收学生的分数大致相当，最高分和最低分相差很小，生源结构严重“扁平化”。

　　·高招录取改革在理想与现实之间仍需探索

　　记者采访发现，在高招录取制度应坚持分数优先，还是坚持综合考量，一些教育界人士在这个问题上的观点截然分明。

　　反对者认为，“平行志愿”的导向有悖《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》中“普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取”的改革精神。

　　王可正说，高招录取改革的方向应该是多元评价，不仅看分数，还要看素质，而综合素质评价信息就是素质水平的重要体现。全国十多个省份都表示将高中综合素质评价信息作为高校招生录取的重要依据，尽管有的省份进入实操阶段、有的省份还停留在“姿态”上，至少这一政策的导向是，将高考“动力”介入高中综合素质评价，运用高考指挥棒带动中小学素质教育和课程改革。而“平行志愿”完全看分数，排斥综合素质评价信息与录取的挂钩，与多元评价的改革导向格格不入。

　　赞成者认为，在社会缺乏诚信基础和中国人情社会的现实背景下，无论是依据学生平时学习情况做出的学业水平测试，还是依据学生综合素质作出的综合评价，都将为“潜规则”留下很大的运作空间，因此将高考成绩作为录取的主要依据、推行“平行志愿”是立足现实的选择。

　　山东大学高等教育研究中心副主任刘志业认为，“平行志愿”的赞成者更强调现实，反对者更强调理想，其实高考制度改革一直是在理想与现实的夹缝中前行。就目前来讲，高考改革应遵循“稳中求进”原则，一方面不能急于求成，试图一步到位，那样有可能造成混乱，另一方面，应在坚持改革方向不变的前提下，努力解决现实的不利因素，而不是在现实困境面前不思进取，更不能开历史的倒车。

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减少高考平行志愿风险四大技巧

平行志愿填报虽然减少了志愿填报的风险，但同样存在风险。具体表现在以下三方面：

1、投档而被退档的风险。虽然教育考试部门从减少投档而被退档的矛盾出发把投档比例定位105%，但是仍有5%的考生投档后可能会被退档。退档的考生，即便是A志愿退档，也将直接进入征求志愿。这是平行志愿填报最大的风险。被退档的理由大致有：高考（论坛）分数在所有被投档该学校考生中偏低；填报专业志愿太高，且志愿不服从调剂。当然，如果高校实行“进档即取”的原则，那么，只要分数达到投档线，志愿服从调剂，就不会退档，落榜生将大大减少。

2、定位不准确的风险。举例来说，某个文科考生，2008年高考填报志愿时，预计自己可以考510 分左右，于是A志愿填报上海交通大学，B 志愿填报上海外国语大学、 C志愿填报上海财经大学、D 志愿填报华东师范大学，可考试下来，总分只有495分，离开D志愿华东师范大学的最低投档分尚有3分差距，第一轮投档失败。这就是定位不准所带来的风险。

3、志愿没有梯度的风险。举例来说，某位文科考生A志愿填报上海外国语大学、B志愿填报上海财经大学、C志愿填报华东师范大学、D志愿填报上海对外贸易学院，这4所学校2008年的投档分依次为503分、502分、498分、493分，相差幅度总计不超过10分，学校之间根本没有拉开梯度，容易因考场发挥等因素，造成一校落榜，其余3校也没有机会。

减少以上三方面风险，要求考生在填报志愿时，注意四点：

1、准确评价自己的实力，并根据自己的实力，确定最理想报考院校与最不理想报考院校的范围。把最不理想报考院校作为D志愿。

2、重视A志愿的选择，虽然对于考生来说，不能投档到A 志愿，还可投档到以后的志愿，但是，如果按实力报考A志愿毫无希望，选择A志愿属于浪费；如果报考A志愿有一定希望，考生必须考虑被投档却因分数低而退档的可能，虽然发生这种情况的几率很小，但一旦发生，后果极其严重。当然，如果考生对此有心理准备，也不妨尝试。另外，从兴趣角度出发，A志愿应该是考生实力和兴趣结合最优的学校。

3、在填报志愿时，要减少投档而被退挡的可能。一要填写服从专业调剂；二要注意专业填报。平行志愿愿否调剂栏中有5个数字表示自己的意向：1表示全部愿意调剂；2表示全部不愿意调剂；3表示除中外合作专业外，其他愿意调剂；4表示除医学类外，其他愿意调剂；5表示除农林专业外，其他愿意调剂；全部空白也表示不愿意调剂。录取时一律不予调剂。凡填写的，录取时不再征求考生意见。

4、进行合理的志愿搭配，增加各志愿的有效性。在平行志愿填报中，依旧要注意平行志愿间的梯度，一方面，不能使前后志愿顺序颠倒，使后一志愿失效；另一方面，不要使前后志愿完全“平行”，造成前一志愿不能投档，后一志愿也不能投档。